2026년 지방 주도 성장과 장바구니 물가 안정 정책 분석: 제22차 수석보좌관회의 핵심 정리

2026년 2월 5일 청와대에서 열린 제22차 수석보좌관회의의 주요 내용을 정리해 드립니다. 이번 회의에서는 지방 소멸 위기 대응과 물가 안정, 그리고 곧 개막하는 동계 올림픽에 대한 지원 방안이 집중적으로 논의되었습니다.

1. 수도권 일극 체제 타파 및 지방 주도 성장으로의 전환

수도권과 비수도권의 인구 격차가 100만 명을 넘어서는 등 지방 소멸 위기가 심화됨에 따라 국토 균형 발전을 위한 대전환을 강조했습니다.

  • 지방 우선 정책 제도화: 국가 행정 전반(재정, 세제, 금융, 조달)에서 지방을 우대하는 제도를 마련할 것을 지시했습니다. 특히 조달 분야에서 지방 기업에 가산점을 주는 방안을 검토하도록 했습니다.
  • 공공기관 이전 및 지역 경제 활성화: 공공기관의 지방 이전을 서두르고, 이전 기관의 직원들에게 구내식당 대신 지역 식당을 이용할 수 있도록 ‘점심값 지원’ 등의 파격적인 인센티브를 연구해 볼 것을 제안했습니다.
  • 기업 투자 유치: 기업들이 지방으로 이전하거나 투자할 때 체감할 수 있는 대대적인 지원 체계를 신속히 마련할 것을 당부했습니다.
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2. 장바구니 물가 안정 및 독과점 담합 근절

소비자 물가 상승률은 2%대로 낮아져, 안정세에 접어들었으나, 실제 우리가 느끼는 장바구니 물가는 여전히 높습니다. 정부는 이를 시장의 독과점(소수의 기업이 시장을 장악함)과 불합리한 유통 구조 때문으로 보고 강력한 처방을 예고했습니다.

  • 밀가루·설탕 등 원자재 가격 관리: 국제 원자재 가격 하락에도 불구하고 국내 가격이 유지되는 현상을 지적하며, 독과점 지위를 이용한 담합 의혹에 대해 검찰과 경찰 등 공권력을 동원해 철저히 조사할 것을 지시했습니다.
  • 물가 관리 TF 구성: 부처별 업무를 넘어 특정 기간 집중적으로 물가를 관리할 전담팀(Task Force: 특수 임무 수행을 위한 임시 조직) 구성을 검토하도록 했습니다.
  • 불합리한 유통 구조 혁파: 산지의 소 값은 폭락하는데 소비자가 사는 고기 가격은 떨어지지 않는 기형적인 유통 마진 구조를 개선합니다. 생산자와 소비자 사이의 중간 단계를 축소하여 농민과 시민 모두가 혜택을 보는 구조를 만들 계획입니다.

3. 제25회 밀라노-코르티나(Milano-Cortina) 동계 올림픽 지원

이탈리아에서 개최되는 이번 동계 올림픽에 출전하는 대한민국 선수단에 대한 격려와 홍보를 당부했습니다.

  • 역대 최대 규모 출전: 이번 대회에는 해외 개최 동계 올림픽 사상 최대 규모인 130명의 선수가 출전합니다.
  • 국민적 관심 제고: 선수들이 땀 흘려 쌓아온 기량을 마음껏 발휘할 수 있도록 대국민 홍보와 응원 분위기 조성에 신경 써 줄 것을 요청했습니다.

관련 영상: (2026년 2월 5일 자막 생중계) 제22차 대통령 주재 수석보좌관회의 모두발언

(2026년 2월 5일 자막 생중계) 제22차 대통령 주재 수석보좌관회의 모두발언

KTV 이매진 · 4.2천 조회수

2026 국가창업시대 선포: ‘아이디어 씨앗’에 투자하는 대한민국 경제의 대전환

지난 2026년 1월 30일, 정부는 ‘국가창업시대’를 공식 선포하며 대한민국 경제의 패러다임을 ‘고용’ 중심에서 ‘창업’ 중심으로 전환하겠다는 강력한 의지를 표명했습니다.

단순히 일자리를 늘리는 것을 넘어, 국민 개개인의 창의적인 아이디어를 국가의 핵심 자산으로 육성하겠다는 이번 정책의 세부 내용과 시사점, 그리고 보완 과제를 분석해 드립니다.

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1. 왜 지금 ‘국가창업시대’인가?

우리 경제는 현재 K-자형 성장(양극화가 심화되어 상층부와 하층부의 격차가 벌어지는 현상)과 AI(인공지능) 로봇의 일자리 대체라는 거대한 도전에 직면해 있습니다.

과거처럼 평범하게 학습하고 취업하여 정년을 보장받는 시대는 저물고 있습니다. 정부는 이러한 위기를 타개하기 위해 ‘특별함’과 ‘개성’을 경제적 가치로 바꾸는 스타트업(신생 창업 기업) 육성을 국가 제1의 과제로 설정했습니다. 특히 기존의 성장한 기업을 돕던 방식에서 벗어나, 아이디어라는 ‘씨앗’ 단계부터 국가가 책임지는 정책적 결단을 내렸습니다.

2. ‘모두의 창업 프로젝트’ 예산 규모 및 주요 일정

이번 프로젝트는 파격적인 예산 편성과 단계별 지원 시스템을 갖추고 있습니다.

항목주요 내용비고
활동 지원금테크 창업가 4천 명, 로컬 창업가 1천 명을 합해 전국 5천 명의 창업 인재를 발굴하고, 창업 활동자금 2백만 원을 지원총 100억 원 규모
사업화 자금오디션에 참여하는 1천여 명의 창업가에게는 단계별로 최대 2천만 원의 사업화 자금을 제공하고, 사업 효율화에 적용할 수 있는 AI 솔루션 활용도 함께 지원아이디어 구체화 비용
창업 루키 펀드100여 명의 ‘창업 루키’에게는 차년도 최대 1억 원의 후속 사업화 자금을 연계 지원할 계획
최종 우승자
에게는 상금과 벤처투자를 합해 10억 원 이상의 파격적인 지원을 제공
벤처 캐피털 연계
재기 안전망창업 실패 리스크 관리를 위한 1조 원 조성실패가 빚이 되지 않는 구조

[주요 일정]

  • 3월: K-Startup 포털을 통한 공식 사업 공고 및 접수 시작
  • 6월~9월: 17개 시도별 지역 예선 및 권역 본선 (로컬 창업 쿼터 운영)
  • 11월: 글로벌 스타트업 페스티벌 ‘컴업(COMEUP)’에서 최종 결선 및 시상

3. 정책적 시사점과 비판적 분석

이번 정책이 성공적으로 안착하여 경제 활력의 마중물이 되기 위해서는 다음과 같은 시사점과 보완책이 반드시 고려되어야 합니다.

  • 실패의 자산화: 1조 원 규모의 재기 지원 안전망은 고무적입니다. 하지만 단순한 채무 탕감을 넘어, 실패 경험이 있는 창업자가 다시 도전할 때 가산점을 주는 등의 ‘패자부활전’ 제도가 더욱 정교해져야 합니다.
  • 규제 샌드박스의 파격 확대: 샌드박스(새로운 제품이나 서비스가 출시될 때 일정 기간 규제를 면제해 주는 제도)가 ‘씨앗’ 단계의 기업들에게도 폭넓게 적용되어야 법적 장벽에 막혀 아이디어가 사장되는 것을 막을 수 있습니다.
  • 로컬 창업의 지속 가능성: 지역 창업 분야에 배정된 인원이 일회성 지원에 그치지 않도록, 지역 내 앵커 시설(지역의 중심 역할을 하는 기반 시설)과의 연계가 필수적입니다.

‘아이디어 씨앗’부터 국가가 책임지겠다는 이번 선언은 청년들에게도 새로운 도전의 장이 될 것입니다. 각 지역의 인프라를 활용한 로컬 테크 창업은 지역 소멸을 막고 새로운 성장 동력을 확보할 수 있는 핵심 열쇠입니다.

2026년 지역별 전기요금 차등제 도입과 재생 에너지 LCOE(균등화발전비용) 전망

에너지 생산지와 소비지 사이의 전력 수급 불균형을 해소하기 위한 ‘지역별 전력요금 차등제’가 2026년 전격 시행을 앞두고 있습니다. 생산 지역의 혜택을 늘리고 송전 비용을 현실화하는 이번 정책의 핵심 데이터와 경제적 파급 효과를 분석합니다.

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1. 지역별 전력요금 차등제: 왜 도입되는가?

현재 우리나라는 전국 어디서나 동일한 전기요금을 내는 ‘단일 요금제’를 유지하고 있습니다. 하지만 발전소 밀집 지역(부산, 충남, 전남 등)은 환경 부담을 감내하는 반면, 전력 소비가 많은 수도권은 송전망 구축에 드는 막대한 비용을 함께 부담하지 않는다는 지적이 지속되어 왔습니다.

  • 핵심 원리: 전력 생산지(공급 과잉 지역)는 요금을 낮추고, 수도권(공급 부족 지역)은 송전 비용을 반영해 요금을 높이는 방식입니다.
  • 법적 근거: 2024년 6월 시행된「분산에너지 활성화 특별법」에 따라 2026년부터 소매 전기요금에 차등제가 적용될 예정입니다.

2. [데이터 분석] 송전 비용과 요금 격차의 진실

토론 내용에 따르면, 생산지에서 수도권으로 전기를 보낼 때 발생하는 비용은 단순히 거리만의 문제가 아닙니다.

구분주요 비용 항목경제적 차이 (예시)
추가 비용송전망 감가상각비, 유지관리비, 송전 손실액kW당 10~20원 추가 발생
가격 격차생산지 대비 수도권 송전 시 비용 상승률약 15% 이상

산업통상자원부와 에너지위원회의 분석에 따르면, 2026년 차등제 시행 시 부산·울산·충남 지역은 요금 인하가 기대되는 반면, 서울·경기 지역은 상대적으로 요금이 인상될 가능성이 큽니다.

3. 재생 에너지원별 발전 원가(LCOE) 및 경쟁력

정부는 재생 에너지가 전기료 상승의 원인이라는 오해를 풀기 위해 발전 단가(LCOE, 균등화발전비용)를 산업용 전기료(약 180원) 이하로 낮추는 전략을 추진 중입니다.

  • 태양광: 현재 80~100원 수준으로 이미 가격 경쟁력을 확보 중이며, 토지 임대료 및 금융 비용 등 ‘거품’을 제거할 경우 100원 이하 안착이 확실시됩니다
  • 육상 풍력: 현재 170~180원대로 산업용 전기료와 경쟁 가능한 수준에 진입했습니다.
  • 해상 풍력: 현재 300~500원대로 높지만, 대규모 단지 조성과 기술 국산화를 통해 임기 내 200원대, 장기적으로 150원대 진입을 목표로 합니다.

4. 에너지 고속도로와 분산 에너지 특구

정부가 추진하는 ‘에너지 고속도로’는 재생 에너지가 많이 생산되는 지역의 전력을 필요한 곳에 효율적으로 전달하는 지능형 전력망(Smart Grid)을 의미합니다.

  • 에너지 고속도로: 서해안(2030년)과 한반도 U자형 전력망(2040년) 구축을 통해 지역 간 전력 수급 불균형을 근본적으로 해결합니다.
  • 지역 경제 파급 효과: 전기료가 저렴한 지역으로 데이터센터, AI 산업 등 전력 다소비 기업의 이전이 가속화될 것으로 보입니다.

전북특별자치도는 새만금 재생 에너지 단지를 기반으로 분산 에너지 특구 지정을 추진하고 있습니다. 비록 최근 공모에서 한차례 고배를 마셨지만, ‘신안군 햇빛 연금’과 같은 햇빛소득 마을 모델을 정착시켜 주민 수용성을 높이고 독자적인 에너지 자립 모델을 구축하는 것이 향후 과제로 꼽힙니다.


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30분 만에 짓는 집? 모듈러 주택의 경제성과 정부 정책 [정책분석]

최근 건설 시장의 패러다임이 ‘현장 시공’에서 ‘공장 제조’로 빠르게 변화하고 있습니다. 최근 정부가 발표한 ‘2026년 경제성장전략’과 ‘모듈러 주택 활성화 특별법’ 추진 계획을 바탕으로, 모듈러 주택의 정책적 가치와 실질적인 장단점, 그리고 비용 구조를 데이터 기반으로 꼼꼼하게 정리해 드립니다.

1. 모듈러 주택(Modular Home)이란?

모듈러 주택은 건축물의 주요 구조물(골조, 배선, 배관, 마감 등)의 70~80%를 공장에서 미리 제작한 후, 현장으로 운송하여 레고 블록처럼 조립하는 탈 현장 건설(OSC) 공법을 말합니다.

2. 팩트체크: 모듈러 주택, 정말 믿을만할까?

  • 시공 속도: 기술적으로는 단 30분 만에 기본 골조 결합이 가능합니다. 전체 공기로 따지면 일반 공법 대비 30~50% 단축됩니다.
  • 내구성 및 품질: 통제된 공장 환경에서 정밀 기계로 제작되므로 품질이 표준화되어 있습니다. 영국(44층), 미국(32층) 등 해외에서는 이미 고층 빌딩에도 적용될 만큼 안정성이 검증되었습니다.
  • 친환경성: 현장 건설 폐기물을 획기적으로 줄이며, 이사 시 집을 해체해 이동시키거나 재활용할 수 있어 탄소 중립 시대의 핵심 대안으로 꼽힙니다.

2. 모듈러 주택의 장점과 단점

모듈러 주택의 성패는 모듈 간 접합부(Joint) 처리에 달려 있습니다. 2026년 최신 트렌드는 AI 설계와 3D 스캐닝을 통해 공차(오차 범위)를 1mm 이내로 줄이는 것입니다.

  • 방수 및 결로: 5~10년 주기로 연결 부위의 실링재(Sealing: 틈새를 메우는 재료) 상태를 점검해야 하는 유지보수 비용을 예산에 반드시 포함해야 합니다.
  • 층간 소음: 최신 모듈러 주택은 모듈 사이에 **공기층(Double Wall)**을 두어 RC 구조보다 뛰어난 차음 성능을 구현하기도 하므로, 업체 선정 시 이 설계를 확인하시기 바랍니다.
구분장점 (Advantages)단점 (Disadvantages)
공정/속도공기 30~50% 단축. 현장 토목과 공장 제작이 동시 진행됨.운송 및 현장 진입 제약. 대형 트레일러 진입로 확보 필수.
품질/환경표준화된 고품질. 기상 조건 무관, 폐기물 70% 감소.디자인의 규격화. 박스형 모듈 특성상 건축적 개성 발휘에 한계.
성능/안전에너지 효율 20~30% 향상. 기밀 시공으로 냉난방비 절감.접합부 리스크. 모듈 간 연결 부위의 누수 및 결로 관리 필요.

3. 냉정한 가격 분석: 왜 비싸게 느껴질까?

일반적인 모듈러 주택의 평당 단가는 약 550만 원 ~ 800만 원 선입니다. “조립식인데 왜 이렇게 비싸?”라고 생각하실 수 있지만, 여기에는 이유가 있습니다.

  • 정식 주택 기준 적용: 단순 농막이 아닌 주거용 주택으로 인허가를 받기 위해 강화된 내진 설계와 단열 기준을 충족해야 합니다.
  • 구조적 보강: 공장에서 현장까지 ‘트럭 운송’ 과정에서 발생하는 진동과 비틀림을 견뎌야 하므로, 일반 주택보다 골조 자재가 15~20% 더 많이 투입됩니다.
  • 부대 비용의 함정: 순수 제작비 외에 대형 크레인 이용료, 운반비, 토목 공사비가 별도로 발생하여 초기 체감 비용이 높을 수 있습니다.

4. 정부 정책과의 연관성 및 향후 전망

정부는 주택 공급 속도를 높이기 위해 2026년 상반기 중 ‘OSC(탈현장 건설) 및 모듈러 특별법’ 제정을 추진하고 있습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.

  1. 공공주택 공급 확대: LH를 중심으로 세종, 부산 등 전국 7개 지구에서 모듈러 임대주택 사업이 활발히 진행 중입니다. 2026년부터 연간 3,000호씩, 2030년까지 총 15,000~16,000호의 모듈러 공공주택을 공급할 계획입니다.
  2. 규제 완화 (주택법 개정 추진): 모듈러 주택 건축 시 용적률, 건폐율, 높이 제한을 최대 15%까지 완화하고, 추가 융자 지원을 통해 민간 참여를 독려하고 있습니다.
  3. 농촌 체류형 쉼터: 2026년 현재, 농촌 활력을 위해 도입된 ‘체류형 쉼터’의 가장 효율적인 건축 모델로 모듈러 공법이 채택되고 있습니다.
  4. 금융 지원: 에너지 절약형 자재 사용 및 모듈러 공법 적용 시 각각 최대 10%씩, 총 20%의 추가 융자 지원 혜택을 검토 중입니다

2026년, 지금이 적기인가?

정부의 **’모듈러 특별법’**이 시행되면 규제 완화와 인센티브가 본격화될 것입니다. 특히 토지 효율을 높여야 하는 도심지 소규모 필지 건축주나, 빠른 수익 창출이 필요한 스테이(Stay: 숙박시설) 사업자에게 모듈러 주택은 2026년 가장 매력적인 투자 대안이 될 것입니다.


💡 에디터의 한줄평

“단순 평당 단가만 보면 비싸 보일 수 있지만, 공기 단축에 따른 금융 비용 절감인건비 리스크 헤지를 고려한다면 모듈러 주택은 매우 전략적인 투자 선택지가 될 수 있습니다.”

🔗 국토교통부 공식 발표 — 수도권 공공주택 3,000호 공급 계획
https://www.molit.go.kr/USR/NEWS/m_71/dtl.jsp?id=95091647&lcmspage=1

🔗 국토교통부 보도자료 — 모듈러 건축 특별법 제정 추진
https://www.molit.go.kr/USR/NEWS/m_71/dtl.jsp?id=95091524&lcmspage=8

🔗 ‘모듈러 건축 활성화 지원 특별법’ 입법 추진 — 정책포털
https://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148956695

🔗 정부 정책포털 — 모듈러 공법 활성화 및 주택 공급 속도 개선
https://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148954373

2026년 공공서비스 6,000종 맞춤형 안내, ‘혜택알리미’ 신청 방법 및 피싱 주의사항

오늘은 시민 여러분께서 스마트폰을 활용해 **‘혜택알리미’**를 가장 쉽고 빠르게 설정하실 수 있도록, 대표적인 서비스 세 곳을 예로 들어 상세히 안내해 드립니다.

본인에게 가장 익숙한 앱(App) 하나를 골라 따라 해 보세요!

1. ‘혜택알리미’ 서비스란 무엇인가요?

**’혜택알리미’**는 개인의 소득, 재산, 거주지, 연령 등 공공기관이 보유한 데이터를 분석하여, 내가 신청할 수 있는 공공서비스를 스마트폰 알림으로 미리 알려주는 서비스입니다.

  • 안내 대상: 약 6,000여 종의 공공서비스 (청년도약계좌, 내일배움카드, 에너지바우처 등)
  • 주요 특징: 부처마다 흩어져 있는 정보를 한곳에 모아 신청 시기까지 딱 맞춰 안내합니다.
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2. 시범운영 대비 무엇이 달라졌나요?

2025년 12월 10일부터 서비스 범위가 대폭 확대되었습니다.

구분변경 전 (시범운영)변경 후 (본격운영)
대상 서비스1,500여 종 (청년, 임산부 등 4개 분야)6,000여 종 (전 분야)
알림 대상특정 대상자 위주모든 국민
알림 채널일부 공공 앱민간 앱(은행 등) 대폭 확대

3. 어디서 어떻게 신청하나요?

별도의 앱을 설치할 필요 없이, 평소 자주 사용하는 앱에서 ‘혜택알리미’ 수신 동의만 하시면 됩니다.

  • 현재 이용 가능 채널:
    • 정부24 앱
    • 4대 은행 앱 (기업은행, 신한은행, 하나은행, 우리은행)
    • 민간 정책 플랫폼 ‘웰로(Wello)’ [발음: 웰로 / 뜻: 민간 정책 맞춤형 서비스 플랫폼 이름]
  • 추가 예정 채널: * 농협은행 (2025년 12월 중 오픈)
    • 카카오뱅크, 삼성카드 (2026년 상반기 예정)

4. 가장 많이 이용하는 공공서비스 Top 10

다른 시민분들이 어떤 혜택을 많이 안내받았는지 참고해 보세요.

  1. 국민내일배움카드
  2. 서민금융진흥원 금융교육
  3. 민생회복 소비쿠폰
  4. 서울특별시 시민안전보험 (우리 시의 경우 김제시 시민안전보험 혜택 확인 가능)
  5. 스타트업 AI 기술인력 양성 [AI 발음: 에이아이 / 뜻: Artificial Intelligence, 인공지능]
  6. 상생페이백
  7. 지역공동체 일자리사업
  8. 구직자 취업지원 서비스
  9. 구직자 취업역량강화 프로그램
  10. 청년도약계좌

5. ‘정부24’ 앱으로 신청하기 (가장 확실한 방법)

정부의 모든 민원 서비스를 이용하는 공식 앱입니다. 이미 설치되어 있다면 1분 안에 끝납니다.

  • 1단계: 스마트폰에서 ‘정부24’ 앱을 실행하고 로그인(Login) [발음: 로그인 / 뜻: 사용자 계정에 접속함] 합니다.
  • 2단계: 메인 화면 우측 상단의 메뉴(석 삼자 모양 ☰)를 누르거나 검색창에 **’혜택알리미’**를 입력합니다.
  • 3단계: 서비스 안내 화면에서 ‘수신 동의’ 버튼을 누릅니다.
  • 4단계: 이제 본인의 프로필 정보에 맞춰 맞춤형 혜택이 푸시 알림(Push Notification) [발음: 푸시 알림 / 뜻: 스마트폰 화면에 바로 뜨는 알림 메시지]으로 전달됩니다.

6. ‘신한·우리·하나·기업은행’ 앱으로 신청하기 (은행을 쓰신다면)

평소 사용하시는 뱅킹 앱에서도 아주 간편하게 신청할 수 있습니다. (우리은행 예시)

  • 1단계: ‘우리WON뱅킹’ 앱에 접속합니다.
  • 2단계: 하단 메뉴 중 ‘생활혜택’ 또는 **’전체메뉴’**에서 ‘정부혜택’ 혹은 ‘공공서비스’ 카테고리를 찾습니다.
  • 3단계: ‘혜택알리미 신청하기’ 메뉴를 선택하고, 안내에 따라 개인정보 활용에 동의합니다.
  • 4단계: 가입이 완료되면 은행 알림 메시지와 함께 나에게 맞는 정부 지원금이 뜰 때마다 알려줍니다.

7. 민간 앱 ‘웰로(Wello)’ 이용하기 (정책 전문 앱)

정책 정보를 전문적으로 다루는 ‘웰로’라는 앱을 이용하면 더 꼼꼼한 관리가 가능합니다.

  • 1단계: 앱스토어나 플레이스토어에서 **’웰로’**를 검색해 설치합니다.
  • 2단계: 간단한 본인 인증 후, 본인의 거주지(예: 김제시), 가구원 수, 직업 등을 입력합니다.
  • 3단계: **’맞춤형 알림 설정’**을 켜두면, 김제시만의 지역 혜택(예: 지역화폐 혜택, 농민수당 등)까지 놓치지 않고 확인할 수 있습니다.

💡 구체적인 예시: 이런 알림이 옵니다!

시민 여러분께서 이해하기 쉽게 가상의 상황을 예로 들어보겠습니다.

예시 1 (청년층): 김제시에 거주하는 취업 준비생 A씨가 앱 알림을 받습니다. “A님, 현재 신청 가능한 ‘청년도약계좌’와 ‘김제시 청년 취업지원금’ 대상자입니다. 지금 바로 확인해 보세요!”

예시 2 (어르신): 봉남면에 사시는 어르신 B씨의 자녀 스마트폰으로 알림이 옵니다. “B님, 올해 ‘에너지바우처(난방비 지원)’ 신청 기간입니다. 가까운 읍면동 행정복지센터에서 신청하세요!”


⚠️ 다시 한번 강조! 피싱 주의사항

서비스가 유명해지면 이를 악용하는 사기꾼들이 생깁니다.

  1. 전화나 문자로 설치 유도: “정부 기관입니다. 혜택알리미 설치를 위해 아래 링크를 누르세요”라는 문자는 100% 사기입니다.
  2. 별도의 사이트 없음: 혜택알리미는 별도의 홈페이지가 없습니다. 반드시 위에서 안내해 드린 공식 은행 앱이나 정부24에서만 신청하세요.

🔗 관련 기관 및 서비스 바로가기 링크

시민 여러분의 편의를 위해 관련 기관의 공식 홈페이지 링크를 안내해 드립니다.

시민 여러분, 복잡해 보이지만 딱 한 번만 설정해두면 평생 받을 수 있는 혜택을 놓치지 않게 됩니다. 혹시 설정이 어려우신 어르신이나 이웃이 있다면 이 내용을 공유해 주세요.

2026년 햇빛소득마을 추진과 정책융자 확대: 농협·새마을금고 대출 방법 및 재생에너지 1.75% 저리 융자 혜택 총정리

정부가 태양광 발전을 통한 마을 단위의 수익 모델인 ‘햇빛소득마을’ 확산을 위해 금융의 문턱을 대폭 낮췄습니다. 이번 정책의 핵심은 멀리 있는 시중은행이 아니라, 우리 집 앞 농협이나 새마을금고에서도 재생 에너지 설치 자금을 빌릴 수 있게 되었다는 점입니다.


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2026년 재생에너지 정책융자, 무엇이 달라졌나?

그동안 마을 공동체가 태양광 발전소를 세우려 해도 복잡한 서류와 시중은행의 높은 문턱 때문에 중도 포기하는 경우가 많았습니다. 하지만 2026년 1월 27일부터 시행되는 개정안은 이러한 금융 접근성(Accessibility) 문제를 정조준하고 있습니다.

1. 지역 금융기관으로 취급 창구 확대

기존에는 산업은행이나 시중은행에서만 가능했던 에너지 및 자원사업 특별회계(에특회계) 융자 업무를 이제 우리 지역과 밀착된 4개 기관에서도 수행합니다.

  • 추가된 금융기관: 농업협동조합(농협), 수산업협동조합(수협), 신용협동조합(신협), 새마을금고
  • 기대 효과: 지역 사정을 잘 아는 금융기관이 참여함으로써, 소규모 사업자나 마을 공동체의 대출 심사가 훨씬 수월해질 전망입니다.

2. 2026년 역대급 예산 편성

정부는 재생에너지 금융지원 사업 예산을 전년 대비 무려 52%나 증액했습니다.

구분2025년 (전년)2026년 (당해)증감률
금융지원 예산4,263억 원6,480억 원+52%

3. ‘햇빛소득마을’이 가져올 우리 동네의 변화

‘햇빛소득마을’은 단순히 전기를 생산하는 곳이 아닙니다. 마을의 유휴 부지에 태양광 시설을 설치하고, 여기서 발생하는 수익을 주민들이 나누어 갖는 **’주민참여형 에너지 모델’**입니다.

대출 조건 (장기 저리 지원)

  • 금리: 변동금리 1.75% 내외 (정책자금의 저금리 혜택)
  • 상환 조건: 5년 거치 10년 상환 (초기 자금 부담 최소화)

행정안전부 ‘햇빛소득마을추진단’ 신설

정부는 단순히 돈만 빌려주는 것이 아니라, 행정안전부 내에 전담 조직을 만들어 부지 발굴부터 사업 기획까지 밀착 지원할 계획입니다. 특히 영농형 태양광(농사와 태양광 발전을 병행하는 방식)을 방해하던 규제들도 과학적 근거에 기반해 정비될 예정입니다. 이번 정책 변화로 인해 우리 주민들께서 직접 ‘햇빛 연금’을 수령할 수 있는 법적·금융적 토대가 마련되었습니다

주요 인물 및 모델: 여주 사례와 한국에너지공단

  • 최재관 제18대 한국에너지공단 이사장 취임: 2026년 1월 16일 취임한 최재관 이사장은 여주 구양리 모델( 여주시 **’구양리 햇빛두레발전소’**는 주민 참여형 에너지 모델의 대표적인 성공 사례)을 설계한 인물로, 현장 경험이 풍부한 전문가입니다. 이는 정부가 ‘햇빛소득마을’을 구호가 아닌 실질적인 지역 복지 모델로 전국화하겠다는 강력한 의지를 반영한 인사로 풀이됩니다.
  • 에너지 복지(Energy Welfare, 에너지 복지): 단순한 발전 사업을 넘어, 수익을 주민 연금 형태로 배분하여 지역 소멸 위기에 대응하는 복지 정책으로서의 성격이 강화되었습니다.

4. 향후 과제 및 팩트체크: 규제 장벽

**’농지법상 이격거리 규제’**는 현재 재생에너지 확산의 가장 큰 걸림돌입니다.

  • 현황: 정부(산업통상자원부 및 기후에너지환경부)는 이격거리 규제 완화를 권고하고 있으나, 각 지자체의 조례에 따라 주거지나 도로로부터 수백 미터에서 수 킬로미터까지 설치가 제한되는 경우가 많습니다.
  • 전망: 2026년 정부 예산안과 정책 방향은 이러한 ‘규제 정비’에 초점이 맞춰져 있습니다. 특히 영농형 태양광(Agriculture-Photovoltaic) 도입을 위한 농지법 개정 논의가 국회에서 가속화될 것으로 보입니다.

“에너지가 소득이 되는 시대, 지방이 앞장서야 합니다.”

5. 분석 요약 및 시사점

이번 정책의 핵심은 **”돈이 지역에서 돌게 만드는 구조”**의 완성입니다. 지역 금융기관이 융자를 집행하고, 주민이 직접 운영하며, 수익이 다시 지역 주민의 소득(햇빛연금)으로 환원되는 선순환 구조를 지향하고 있습니다.

참고영상: 2026년 신재생에너지 예산 및 융자 정책 분석

이 영상은 2026년 확정된 6,480억 원의 예산이 구체적으로 어떤 방식으로 집행되며, 기존 보조금 방식에서 융자 중심으로 전환된 배경을 상세히 설명하고 있어 정책의 흐름을 파악하는 데 유용합니다.

지자체 차원에서는 정부의 ‘햇빛소득마을 지정’ 공모에 대비하여 유휴 부지를 선제적으로 조사하고, 지역 금융기관과의 협력 체계를 미리 점검하는 것이 필요해 보입니다. 정부 공모 사업인 ‘햇빛소득마을’에 우선 선정될 수 있도록 다음 사항에 준비하여야 것입니다..

  1. 유휴 부지 선점: 도로 변, 마을 회관, 농업용 창구 등 활용 가능한 부지 전수 조사
  2. 지역 금융 연계: 관내 농협 및 새마을금고와 협력하여 주민 맞춤형 금융 상담 지원
  3. 조례 정비: 여주시 사례와 같이 지자체 차원의 에너지 기본 조례를 점검하여 법적 근거 강화

2026년 1월 셋째 주, 우리 생활 핵심 이슈 4가지 (부동산 자금 출처, 의료 공백, 블랙아이스, 연말정산)

안녕하세요. 생각이 자라는 숲입니다.

시민 여러분의 삶은 지역 내 소식뿐만 아니라, 대한민국 전체의 정책 변화와 흐름에도 큰 영향을 받습니다. 2026년 1월 18일, 이번 주에 우리가 주목해야 할 생활 밀착형 이슈 4가지를 정리했습니다.

부동산 제도 변화부터 의료 공백 우려, 날씨, 그리고 투자 세제 개편까지. 아는 만큼 대비할 수 있는 중요한 정보들입니다.

1. 부동산 거래 자금 검증 강화와 전기요금 개편 가능성

① 부동산 거래 시 ‘자금 출처’ 소명 강화 올해 1월부터 부동산 실거래가 신고 제도가 한층 깐깐해졌습니다. 공인중개사가 주택 매매 계약을 신고할 때, 단순히 계약서만 내는 것이 아니라 ‘거래 대금 입금 증빙 자료’ 제출이 의무화되는 추세입니다. 이는 허위로 높은 가격에 계약을 맺어 집값을 띄우는 행위를 막기 위함이지만, 실제 거래를 하는 시민 입장에서는 서류 준비 부담이 늘어날 수 있습니다. 이사철을 앞두고 매매 계획이 있으시다면 자금 이체 기록을 꼼꼼히 남겨두셔야 합니다.

무엇이 바뀌었나: 기존에는 투기과열지구 등 규제 지역 위주로 엄격했던 자금 출처 소명이, 이제는 비규제 지역이라 할지라도 거래 금액이 일정 수준 이상이거나 이상 징후가 포착되면 **’구체적인 입금 증빙’**을 요구받게 됩니다.

핵심은 ‘돈의 꼬리표’: 매수 대금이 어디서 나왔는지(예금, 주식 매도, 대출, 증여 등)를 명확히 해야 합니다. 부모-자식 간 차용증을 썼더라도 실제 이자 지급 내역이 없다면 증여로 간주되어 세금 폭탄을 맞을 수 있습니다.

대응 전략: 이사나 투자를 계획 중이시라면, 계약 전부터 통장 거래 내역을 정리하고 대출 실행 가능 여부를 은행에 미리 확인하는 ‘선(先) 자금 확보, 후(後) 계약’ 원칙을 지키셔야 안전합니다.

② 분산에너지법, ‘전기’가 곧 ‘지방의 경쟁력’이 되는 시대

‘분산에너지 활성화 특별법’이 시행되면서 대한민국 산업 지형도가 바뀔 기회가 찾아왔습니다. 핵심은 **’지역별 전기요금 차등제’**입니다.

의회의 역할: 저 최승선은 우리 김제시가 이 기회를 놓치지 않고 ‘에너지 특화 기업’을 적극 유치하여 지역 경제의 판을 바꿀 수 있도록, 조례 정비와 인프라 구축에 의정 역량을 집중하겠습니다.

논리: 그동안은 전기를 많이 생산하는 지역이나 전혀 생산하지 않는 수도권이나 똑같은 요금을 냈습니다. 하지만 앞으로는 발전소와 가까워 전력 자립도가 높은 지역은 전기요금을 더 싸게 적용받게 됩니다.

지방의 기회 (Jeonbuk, Jeonnam, Gyeongbuk):

신재생에너지(태양광, 풍력) 발전 비중이 높은 **전북(새만금)**과 전남, 그리고 원전이 위치한 경북 등은 ‘전기요금 인하’라는 강력한 무기를 쥐게 되었습니다.

기업 유치 효과: 전기를 많이 쓰는 데이터 센터나 반도체, 이차전지 공장들이 전기요금이 저렴한 지방으로 이전을 검토할 수밖에 없는 환경이 조성됩니다. 이것이 바로 기업 유치와 일자리 창출로 이어지는 ‘지방 소멸 극복의 열쇠’입니다.

2. 의료 정원 갈등과 응급실 이용 주의

2. 의료 정원 갈등과 응급실 이용 주의 (현황 분석과 대응)

정부와 의료계의 강대강 대치로 인한 ‘의료 공백’ 장기화가 우리 시민들의 건강권을 위협하고 있습니다. 단순한 갈등을 넘어, 당장 아플 때 어떻게 대처해야 하는지 냉철한 분석과 준비가 필요한 시점입니다.

① 현황 분석: 왜 2026년에도 시끄러운가?

  • 정부와 의료계의 갈등이 해를 넘겨 2026년 새해에도 이어지고 있습니다. 2026학년도 입시가 마무리되었음에도 의료 현장의 혼란이 계속되는 이유는, 이제 ‘2027학년도 의대 정원’을 두고 다시 협상이 시작되었기 때문입니다.

② 시민 대응 가이드: “아플 때 당황하지 않으려면” 위급 상황 시 골든타임을 놓치지 않도록 다음 수칙을 꼭 기억해 주십시오.

필수 앱 설치: 보건복지부에서 운영하는 ‘응급의료포털(E-Gen)’ 앱을 스마트폰에 설치해 두시면, 명절 연휴에 문을 여는 병원과 약국 정보를 실시간으로 확인할 수 있습니다.

경증과 중증의 분리:

경증(감기, 장염, 가벼운 외상): 대학병원 응급실로 직행하면 대기 시간이 5~6시간 이상 소요되거나 진료 거부를 당할 수 있습니다. 가까운 동네 병·의원이나 **지역 응급의료기관**을 먼저 방문해 주십시오.

중증(심뇌혈관, 중증 외상, 의식 불명): 즉시 119에 신고하여 구급대원의 이송 지침을 따라야 합니다. 119 상황실은 실시간으로 병상 정보를 파악하고 있어 가장 빠른 병원으로 안내합니다.

3. 이번 주 날씨: ‘블랙아이스’와 난방비 관리

기상청 예보에 따르면 이번 주 초반 서해안 지역을 중심으로 눈과 한파가 예고되어 있습니다. 단순히 춥다는 것을 넘어 두 가지 안전 수칙을 강조하고 싶습니다.

① 도로 살얼음(블랙아이스) 주의 눈이 녹았다가 다시 얼어붙는 블랙아이스는 눈에 잘 보이지 않아 매우 위험합니다. 특히 우리 김제시의 농로 나들목이나 그늘진 교량 위를 지날 때는 반드시 서행하셔야 합니다.

② 난방비 급등 대비 기온이 급격히 떨어지면 난방비 부담이 커집니다. 정부의 에너지 바우처 지원 대상인지 확인하시고, 보일러 점검을 통해 열효율을 높이는 지혜가 필요합니다.

4. ’13월의 월급’ 연말정산, 간소화 서비스 개통

1월 15일부터 국세청 홈택스에서 **’연말정산 간소화 서비스’**가 열렸습니다. 이번 주는 직장인 여러분이 서류를 확인하고 회사에 제출해야 하는 가장 바쁜 시기입니다. 놓치기 쉬운 포인트 딱 2가지만 짚어드립니다.

[관련 링크] 국세청 홈택스 (연말정산 바로가기): https://www.hometax.go.kr

올해 달라진 점 확인: 2025년 귀속분부터는 결혼세액공제나 주택청약 납입 한도 상향 등 달라진 세법이 적용됩니다. 단순히 ‘자료 내려받기’만 누르지 마시고, 내가 놓친 공제 항목은 없는지 꼼꼼히 따져보셔야 합니다.

맞벌이 부부 절세 팁: 부양가족을 누가 공제받느냐에 따라 환급액이 수십만 원 차이가 날 수 있습니다. 홈택스 모의계산을 통해 유리한 조합을 찾아보십시오.

용인 반도체 클러스터와 새만금의 기회: 반도체 공급망 재편에 따른 지역 경제 수혜 분석

[이슈 분석] 용인 클러스터 위기설과 ‘전력·물’ 전쟁, 해외는 어떻게 풀었나?

최근 유튜브와 언론을 통해 **”용인에 전기가 부족해서 공장을 못 짓는다”, “새만금으로 가야 한다”**는 주장이 제기되면서 혼란이 가중되고 있습니다. 이미 공사 중인 곳을 옮긴다는 것이 현실성이 있는 이야기일까요? 아니면 정말 심각한 문제일까요?

단순한 정치 논쟁을 넘어, 에너지와 인프라의 관점에서 이 문제를 뜯어보고 선진국의 해결 사례를 통해 우리가 갈 길을 모색해 봅니다.

1. 팩트체크: 용인, 정말로 전기와 물이 부족한가?

결론부터 말씀드리면 **”물리적인 공급 부족 위험이 매우 높다”**는 것이 전문가들의 중론입니다.

① 전력(Power): 원전 15기 분량이 필요하다?

  • 필요량: 용인 클러스터가 정상 가동되려면 약 15GW(기가와트) 이상의 전력이 필요합니다. 이는 원자력 발전소 15~16기를 새로 지어야 감당할 수 있는 엄청난 양입니다.
  • 현실적 한계: 수도권은 이미 전기를 가장 많이 쓰는 지역입니다. 부족한 전기를 메우기 위해 동해안(울진)이나 서해안의 전기를 끌어와야 하는데, 이를 위한 송전탑 건설이 지역 주민 반대로 수년째 답보 상태입니다.
  • 임시방편: 정부는 급한 대로 LNG(액화천연가스) 발전소를 용인 내에 짓겠다고 하지만, 이는 ‘탄소 배출’ 문제로 인해 글로벌 기업들이 요구하는 RE100(재생에너지 100% 사용) 기준을 맞추기 어렵게 만듭니다.

② 용수(Water): 하루 100만 톤의 물 전쟁

  • 데이터: 반도체 공장은 ‘물 먹는 하마’입니다. 용인 클러스터에는 하루 약 107만 톤의 공업용수가 필요한데, 이는 서울시 전체 시민이 하루에 쓰는 물의 3분의 1에 달하는 양입니다.
  • 현실: 현재 확보 가능한 여유량은 턱없이 부족합니다. 팔당댐이나 화천댐에서 물을 끌어와야 하지만, 취수원 지역 지자체의 반대와 배관 건설 난이도 때문에 이 또한 쉽지 않은 상황입니다.

2. 해외의 선택: “뭉치면 죽고 흩어지면 산다” (분산 배치 사례)

그렇다면 우리보다 앞서 이런 문제를 겪은 선진국이나 글로벌 기업들은 어떻게 해결했을까요? ‘무조건 한곳에 모으는 것’보다는 ‘에너지와 물이 있는 곳으로 공장을 분산’하는 전략을 택하고 있습니다.

[사례 1] 미국: “리스크를 분산하라” (지역별 허브 전략)

미국은 반도체법(CHIPS Act)을 통해 특정 지역 몰빵을 피하고 있습니다.

  • 분산 배치: 인텔은 물 부족이 심각한 캘리포니아 대신, 물과 전력이 비교적 안정적인 **오하이오주(Ohio)**에 200억 달러를 투자해 새로운 ‘실리콘 하트랜드’를 건설 중입니다.
  • 전략: 텍사스(삼성), 애리조나(TSMC, 인텔), 뉴욕(마이크론) 등 주별로 반도체 거점을 나눠 전력망 부하를 분산하고 가뭄이나 단전 같은 재난 상황에 대비하고 있습니다.

[사례 2] TSMC의 글로벌 확장: 대만의 물 부족이 쏘아 올린 공

세계 1위 파운드리 업체인 대만 TSMC도 자국 내 물 부족으로 고생한 경험 때문에 해외로 눈을 돌렸습니다.

  • 배경: 대만은 섬나라 특성상 가뭄이 오면 농업용수까지 끊어 반도체 공장에 댈 정도로 물 부족이 심각합니다.
  • 해결책: 최근 일본 구마모토에 공장을 지은 가장 큰 이유 중 하나가 ‘풍부한 지하수’ 때문이었습니다. 전력과 물이 풍부한 지역을 찾아 생산 기지를 다변화(Global Diversification)하는 것이 생존 전략이 된 것입니다.

[사례 3] 데이터센터: “전기 있는 곳이 곧 입지”

반도체 공장만큼 전기를 많이 먹는 데이터센터(Data Center) 업계는 이미 ‘전기 찾아 삼만리’ 중입니다.

  • 북유럽행: 구글, 마이크로소프트 등 빅테크 기업들은 서늘한 기후로 냉방비를 아낄 수 있고, 수력/풍력 등 재생에너지가 풍부한 핀란드, 스웨덴 등에 거대한 데이터센터를 짓고 있습니다.
  • 시사점: 단순히 수도권이나 대도시 근처를 고집하는 것이 아니라, **’전력을 안정적으로, 싸게, 친환경적으로 구할 수 있는 곳’**이 최고의 입지라는 것을 보여줍니다.

3. 분석 및 제언: ‘투트랙 전략’이 필요할 때

현재 논란이 되는 ‘용인 vs 새만금’ 구도는 둘 중 하나만 선택하라는 흑백논리로 흐를 위험이 있습니다. 해외 사례를 볼 때 가장 현실적인 대안은 기능의 분리입니다.

  1. 용인 (R&D 및 헤드쿼터): 이미 인프라가 갖춰져 있고 인재 확보가 유리한 용인은 첨단 연구개발(R&D)과 시제품 생산 위주의 두뇌 기지로 활용해야 합니다.
  2. 지방 거점 (양산형 팹 & 데이터센터): 막대한 전기와 물이 필요한 **대규모 양산 공장(Fab)**이나 AI 데이터센터는 재생에너지 발전량이 풍부하고(지산지소), 부지가 넓은 새만금이나 해안가 지역으로 분산 배치해야 합니다.

요약하자면: 전기와 물은 ‘끌어오는 것’에 한계가 명확합니다. 선진국들처럼 에너지가 있는 곳으로 공장이 찾아가는 구조로 산업 지도를 다시 짜야 할 시점입니다. 정부와 기업이 머리를 맞대고 ‘어디가 땅값이 싸냐’가 아니라 **’어디가 공장을 멈추지 않고 100년 동안 돌릴 수 있냐’**를 고민해야 할 때입니다.

📝 용어 정리 (Vocabulary)

  • 클러스터 (Cluster) [클러스터]: 비슷한 업종의 기업과 연구소가 모여 시너지를 내는 산업 단지.
  • 팹 (Fab) [팹]: Fabrication의 약자. 반도체 제조 공장.
  • RE100 (Renewable Energy 100) [알이백]: 기업이 사용하는 전력 100%를 재생에너지로 충당하겠다는 캠페인.
  • 쇼티지 (Shortage) [쇼티지]: 수요보다 공급이 부족한 현상.
  • 인센티브 (Incentive) [인센티브]: 어떤 행동을 장려하기 위한 보상이나 혜택.

현장의 생생한 목소리와 더 자세한 토론 내용을 확인하고 싶으시다면 시청해 보시기를 권합니다.

용인 반도체 클러스터, 전력난에 ‘새만금 이전설’ 솔솔?

영상은 용인 반도체 클러스터가 겪고 있는 전력 및 용수 부족의 심각성과 이에 따른 정치권의 새만금 이전 논의, 그리고 기업들의 난처한 입장을 균형 있게 다루고 있어 본문의 내용을 이해하는 데 큰 도움이 됩니다.

📉 인구 절벽 앞, 지자체의 생존 실험이 시작되다

“지방이 사라진다”는 경고는 더 이상 먼 미래의 이야기가 아닙니다. 수도권 집중 현상이 심화되면서 비수도권, 특히 농어촌 지역은 인구 유출과 초고령화라는 이중고에 시달리고 있습니다.

이러한 위기 속에서 파격적인 실험이 전국 곳곳에서 진행되고 있습니다. 바로 **’농어촌 기본소득’**입니다. 단순히 어려운 이웃을 돕는 선별적 복지를 넘어, 지역에 사는 것만으로도 소득을 보장하여 인구를 유입시키겠다는 공격적인 생존 전략입니다. 최근 화제가 된 충북 옥천군의 사례를 시작으로, 대규모 정책부터 마을 단위의 작은 실천까지 다양한 기본소득 모델들을 심층 분석해 봅니다.


1. 충북 옥천군: “월 15만 원의 힘, 인구를 부르다”

충북 옥천군은 떠들썩했습니다. 모든 군민에게 매달 15만 원(연 180만 원)을 지급하는 농어촌 기본소득 접수가 시작되었기 때문입니다. 현장은 대기 줄로 인산인해를 이뤘고, 그 효과는 수치로 즉각 증명되었습니다.

  • 폭발적인 인구 유입: 시범사업 예고 후 불과 한 달 만에 1,500명이 전입했습니다. 이는 옥천군 전체 인구의 약 3%에 해당하는 수치로, 인근 소멸 위기 지역뿐만 아니라 대전 같은 대도시에서의 유입도 상당했습니다.
  • 지역 경제의 마중물: 지급된 지원금은 지역화폐로만 사용 가능하여, 자금이 지역 밖으로 유출되는 것을 막고 골목 상권을 활성화하는 선순환 구조를 갖췄습니다.
  • 과제: 다만, 2년 한시적 시범사업이라는 점은 한계로 지적됩니다. 지급이 종료된 후에도 유입된 인구가 정착할 수 있을지, ‘반짝 효과’에 그치지 않게 하는 것이 최대 과제입니다.

2. 경기 연천군 청산면: “면(面) 단위 실험의 성공”

옥천군에 앞서 경기도 연천군 청산면은 국내 최초로 면 단위 전 주민 기본소득을 시행했습니다. 이곳의 사례는 기본소득이 지역 사회에 미치는 미시적인 변화를 잘 보여줍니다.

  • 인구 감소세의 반전: 만성적인 인구 감소 지역이었던 청산면은 사업 시행 후 인구가 7~10% 가까이 증가하며 ‘살아나는 마을’로 변모했습니다.
  • 생활 인구의 활력: 실제 거주하는 주민이 늘면서 폐업 위기에 몰렸던 식당, 미용실, 슈퍼마켓 등의 매출이 급증했습니다. 이는 소액의 기본소득이라도 주거비 부담이 적은 농촌에서는 실질적인 생활 안정 자금이 될 수 있음을 시사합니다.

3. 전남 신안군: “세금이 아닌 햇빛으로, 이익 공유형 모델”

앞선 두 사례가 지자체의 예산(세금)을 재원으로 한다면, 전남 신안군은 전혀 다른 접근 방식을 취했습니다. 바로 지역의 자원인 태양광과 풍력을 이용한 **’햇빛연금(신재생에너지 개발이익 공유제)’**입니다.

  • 재원의 지속가능성: 신안군은 “바람과 햇빛은 모두의 것(공유부)”이라는 철학 아래, 발전 수익의 일부를 주민들에게 배당금으로 지급합니다. 세금 투입 없이 기업의 이익을 공유하는 구조라 재정 부담이 적고 지속 가능합니다.
  • 주민 수용성 확보: 혐오 시설로 인식되던 발전소가 주민들의 소득원이 되면서, 설치 반대 민원이 사라지고 오히려 유치를 희망하는 분위기로 반전되었습니다. 인구 소멸 고위험 지역이었던 신안군은 이 정책 도입 후 인구 4만 명 선을 회복하는 기적을 만들어냈습니다.

4. 마을 공동 태양광: “놀고 있는 땅(유휴지)이 마을 연금으로”

신안군이 대규모 발전 단지를 통한 모델이라면, 우리 주변에서 더 쉽게 적용할 수 있는 **’소규모 마을 공동체 모델’**도 주목받고 있습니다. 강원도 인제군, 경기도 양평군 등 전국 각지의 에너지 자립 마을들이 그 주인공입니다.

  • 유휴 공간의 재발견: 이 모델은 거창한 개발이 필요 없습니다. 마을회관 옥상, 창고 지붕, 쓰지 않는 자투리 땅(유휴지)에 마을 주민들이 조합을 결성하여 태양광 패널을 설치합니다.
  • 복지를 넘어선 ‘마을 연금’: 생산된 전기를 판매한 수익금은 마을 공동 기금으로 적립됩니다. 이 돈은 어르신들의 겨울철 난방비를 전액 지원하거나, 명절 때마다 ‘효도 수당’ 형태로 지급되기도 하고, 마을 아이들의 장학금으로 쓰이기도 합니다.
  • 의의: 지자체의 예산 지원을 기다리는 것이 아니라, 마을 스스로 유휴 자원을 활용해 **’자생적인 기본소득 시스템’**을 만들었다는 점에서 주민 자치의 모범 사례로 꼽힙니다.

💡 기본소득, 단순 현금 살포인가 투자인가?

이러한 사례들을 종합해 볼 때, 농어촌 기본소득에 대한 관점의 전환이 필요해 보입니다.

첫째, 복지가 아닌 ‘투자’입니다. 도로나 건물을 짓는 SOC(사회간접자본) 투자 못지않게, 사람에게 직접 투자하여 ‘사람이 살게 하는 것’이 지역 소멸을 막는 가장 효율적인 방파제임이 입증되고 있습니다.

둘째, ‘정주 여건’과의 결합이 필수입니다. 옥천군의 사례에서 보듯, 현금 지원은 사람을 불러모으는 강력한 유인책(Pull factor)입니다. 하지만 이들을 머물게 하는 힘(Stay factor)은 결국 육아, 교육, 의료 등 정주 여건입니다. 기본소득이 마중물이 되고, 인프라가 뒷받침될 때 비로소 ‘지속 가능한 정착’이 완성됩니다.

셋째, 재원 마련의 다각화가 필요합니다. 지자체의 쌈짓돈을 쪼개는 방식은 한계가 있습니다. 신안군의 ‘햇빛연금’이나 ‘마을 공동 태양광’ 사례처럼, 지역의 특화 자원과 유휴 부지를 활용해 수익을 창출하고 이를 주민에게 환원하는 **’생산적 복지 모델’**이 더욱 확대되어야 할 것입니다.

🚩 맺음말

“서울 공화국”이라는 말이 익숙해진 지금, 지방의 생존 본능은 ‘기본소득’이라는 새로운 흐름을 만들어냈습니다. 옥천과 연천, 신안, 그리고 작은 마을들의 실험은 우리 사회에 **”최소한의 삶을 보장할 때, 지역은 다시 살아날 수 있다”**는 묵직한 메시지를 던지고 있습니다. 앞으로 이 실험들이 어떤 결과로 이어질지, 그리고 우리 지역에는 어떤 모델이 적합할지 치열한 고민이 필요한 시점입니다.

👵 100세 시대 맞춤형 농지 은퇴 전략: “직불금 받고 연금으로 이어가기”

이제 농업 은퇴는 단순한 ‘그만둠’이 아니라 ‘자산 리모델링’입니다.100세 시대에 맞춘 84세에 직불금이 끝나도 100세까지 걱정 없는 3단계 전략을 소개합니다.

1단계: 농지이양 은퇴직불제 (65세~84세)

가장 먼저 활용할 것은 농지이양직불금입니다. 2026년 기준, 만 84세까지 지급 기간이 확대되어 노후 사각지대를 대폭 줄였습니다.

  • 매도 방식: 1ha당 월 50만 원 (가장 높은 금액, 즉시 목돈 확보 가능)
  • 매도 조건부 임대 방식: 1ha당 월 40만 원 (농지 소유권을 유지하며 연금과 결합 가능)
  • 핵심 팁: 2025년부터 도입된 ‘일시 지급’ 방식을 선택해 보조금 총액의 일부를 미리 받아 노후 자금의 종잣돈으로 활용할 수 있습니다.

2단계: 84세 이후를 책임지는 ‘농지연금’ 연계 전략

직불금은 84세에 종료되지만, 농지연금종신형(평생 지급) 선택이 가능합니다. 100세 시대를 대비하는 가장 확실한 방법입니다.

  • 은퇴직불형 농지연금: 농지를 농지은행에 임대하고 직불금을 받으면서, 동시에 농지연금에 가입하는 방식입니다.
  • 수익 구조: 농지이양직불금(월 40만 원) + 농지연금(월 최대 300만 원) + 농지 임대료
  • 100세 보장: 직불금이 종료되는 84세 이후에도 농지연금은 돌아가실 때까지 계속 나옵니다.

3단계: 수익 극대화 전략 (사례 분석)

[가상 시나리오] 65세 A씨가 1ha 농지를 ‘매도 조건부 임대’로 신청할 경우

  1. 65세 ~ 84세 (20년간): 매달 직불금 40만 원 + 농지연금 + 임대료 수령 (안정적인 고수익)
  2. 84세 ~ 100세 이상: 직불금은 종료되지만, 농지연금 종신형을 통해 평생 생활비 확보
  3. 사후: 연금 수령 총액이 농지 가격보다 적으면 남은 금액은 상속인에게 지급되므로 손해가 없습니다.

📋 한눈에 비교하는 노후 설계

구분농지이양직불금농지연금 (종신형)결합 시 효과 (추천)
지급 기간최대 만 84세까지사망 시까지 평생젊을 때 더 많이, 늙어서도 평생
지급 금액월 40~50만 원 (1ha당)농지 가격에 비례직불금 + 연금 + 임대료 합산 수령
소유권매도 시 즉시 이전가입 중 소유권 유지소유권 유지하며 안정적 은퇴 준비

🔗 주관기관 및 공식 사이트 안내

상세한 내 농지의 가치와 연금 수령액을 계산해 보려면 아래 공식 사이트를 방문하세요.

  • 주관기관: 한국농어촌공사
  • 공식 홈페이지 (농지은행 포털):www.fbo.or.kr
    • 메뉴 추천: ‘사업안내’ > ‘농지연금’ 또는 ‘농지이양 은퇴직불’
  • 통합 상담센터: ☎️ 1577-7770