[2022-2026] 김제시의원 최승선 의정보고서: 4년간의 지역 활동과 민원 해결 기록

안녕하십니까. 김제시의원 최승선입니다.

신풍동, 봉남면, 황산면, 금산면 주민 여러분의 성원 속에 의정 활동을 시작한 지 어느덧 4년이 되었습니다. 초선 의원으로서 현장의 목소리를 경청하고, 주민의 바람을 정책에 담아내기 위해 쉼 없이 달려온 시간들이었습니다. 그동안의 활동 궤적을 정리하여 주민 여러분께 보고드리는 것은 시의원으로서 가장 중요한 책무이기에, 4년의 발자취를 담은 의정보고서를 정리해 보았습니다.

주민의 목소리를 정책으로, 4년의 기록

이번 의정보고서에는 4년 전 주민 여러분께서 저를 지역의 일꾼으로 세워주셨던 그 초심을 잊지 않고 실천해 온 내용들을 담았습니다. 김제시의 행정 흐름을 면밀히 살피고, 우리 지역의 발전을 위해 제안했던 정책들과 조례 발의 현황을 상세히 기록했습니다.

김제 농업의 자부심을 사수하다: 신동진 벼 매입 제한 및 보급 중단 철회 촉구

농민의 땀방울이 헛되지 않도록, 김제 농업의 생존권이 걸린 문제에는 누구보다 앞장서서 목소리를 냈습니다.

  • 불합리한 정책에 대한 저항: 2023년 2월, 정부가 ‘신동진’ 벼 품종의 공공비축미곡(정부가 비상시를 대비해 농가로부터 사들여 보관하는 쌀) 매입을 제한하고 종자 보급을 중단하려 했던 계획을 강력히 비판했습니다.
  • 지역 특수성 강조: 신동진 벼는 김제의 대표 브랜드인 ‘지평선 쌀’의 핵심 품종이며, 우리 지역 농업인의 헌신이 담긴 자산입니다. 현장의 목소리를 무시한 정부의 일방적인 결정을 ‘불통 정책’으로 규정하고 즉각적인 철회를 요구했습니다.
  • 결의안 채택 및 송부: 김제시의회 의원들과 뜻을 모아 건의안을 만장일치로 채택했으며, 이를 대통령실과 국회, 농림축산식품부 등 관계 기관에 전달하여 우리 농민들의 절실한 뜻을 전했습니다.

365일 24시간 안전한 의료 환경: 공공심야약국

늦은 밤 아이가 아프거나 갑자기 약이 필요할 때 주민들이 겪는 불안을 해소하는 것이야말로 실질적인 복지의 시작이라고 믿습니다.

  • 제도적 기반 마련: 2024년 11월, 의료 취약 시간대의 의약품 오·남용을 예방하고 구매 편의를 높이기 위해 ‘김제시 공공심야약국 운영 및 지원 조례안’을 발의했습니다.
  • 실질적인 혜택 확대: 조례를 바탕으로 2025년부터 공공심야약국을 2개소로 늘리고, 밤 9시부터 새벽 1시까지 운영 시간을 확대했습니다.
  • 시민의 높은 호응: 2023년 처음 문을 연 이후 9,330여 명의 시민이 이용할 정도로 생활 밀착형 정책으로서 큰 성과를 거두고 있습니다.

행동으로 답하는 진정성 있는 의정 활동

시의원의 역할은 단순한 비판에 그치지 않고, 주민의 삶을 실질적으로 변화시킬 수 있는 대안을 제시하는 데 있습니다. 지난 4년 동안 사회적 돌봄이 필요한 영 케어러(Young Carer, 가족을 돌보는 청소년이나 청년) 지원 방안을 제안하고 관련 조례를 제정하는 등, 소외된 이웃을 위한 안전망 구축에도 힘써 왔습니다.

이번 의정보고서는 주민 여러분과 함께 써 내려간 기록입니다. 앞으로도 초심을 잃지 않고, 더 낮은 자세로 여러분의 목소리를 경청하며 김제의 내일을 행동으로 열어가겠습니다. 상세한 내용은 의정보고서 전문을 통해 확인해 주시기 바랍니다.

언제나 주민 곁에 있겠습니다. 감사합니다.

김제시의원 최승선 올림

2026년 김제시 응급 의료 안전망 및 주요 인프라 현황

시민의 생명과 직결되는 야간·응급 의료 서비스는 한 치의 오차도 없어야 합니다. 김제시의 공식 자료를 바탕으로 현재 운영 중인 공공심야약국과 응급 의료 인프라 관리 현황을 보고 드립니다.

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1. 김제시 지정 공공심야약국 (2개소)

심야 시간대(밤 9시~새벽 1시) 전문 약사의 상담과 의약품 구입이 가능한 지정 약국은 다음과 같습니다. (2025년 3월 변경 지정 이후 현재 기준)

  • 나은온누리약국
    • 위치: 김제시 남북로 231
    • 운영시간: 21:00 ~ 24:00 (밤 12시)
    • 휴무일: 매월 둘째·넷째 주 토요일
  • 새종로약국
    • 위치: 김제시 중앙로 92
    • 운영시간: 22:00 ~ 01:00 (새벽 1시)
    • 휴무일: 매주 일요일

2. 달빛어린이병원 운영: 소아 야간·휴일 진료

늦은 밤이나 공휴일에 소아 경증 환자가 응급실을 가지 않고도 전문적인 외래 진료를 받을 수 있는 곳입니다.

  • 지정 기관: 믿음병원 (1개소)
  • 운영 시간 (주 7일 확대 운영):
    • 월·화·목·금: 18:00 ~ 익일 01:00
    • 수요일: 18:00 ~ 23:00
    • 주말·공유일: 09:00 ~ 18:00
  • 기대 효과: 응급실 소아 경증 환자 분산으로 응급실 혼잡도를 낮추고, 부모님들의 진료비 부담과 대기 시간을 경감합니다.
  • 현황: ’25년 이용 실적이 9,132명에 달할 정도로 소아 환자 보호자들에게 높은 호응을 얻고 있습니다.

3. 지역응급의료기관 운영: 24시간 응급의료 체계

위기 상황 발생 시 안정적이고 지속적인 응급의료 서비스를 제공하는 지역 의료 거점입니다.

  • 지정 기관: 김제우석병원 (1개소)
  • 운영 형태: 24시간 응급의료체계 가동
  • 운영 현황: * 연간 응급실 진료 인원: 약 9,421명
    • 구급차 이송 및 내원 환자 등 응급 상황에 상시 대응

2. 응급 의료 인프라 및 자원 관리 상세

김제시는 위급 상황에 대비하여 다음과 같은 인프라를 구축하고 분기별·연도별로 철저히 점검하고 있습니다.

① 자동심장충격기(AED) 관리

  • 배치 장소: 시청 및 읍면동 행정복지센터, 보건지소, 일정 규모 이상의 공동주택(아파트) 관리사무소, 공공기관 로비 등 시민의 접근이 용이한 곳에 배치되어 있습니다.
  • 관리 체계: 보건위생과에서 월 1회 정기 점검을 실시하며, 소모품(배터리, 패드)의 유효기간과 정상 작동 여부를 상시 확인합니다.

② 구급차 운용 및 관리

  • 현황: 관내 의료기관 및 보건소에서 구급차를 운용 중입니다.
  • 관리 체계: 연 1회 실태 점검을 통해 구급차 내 필수 응급 의료 장비 탑재 여부와 차량의 노후도를 점검하여 이송 중 안전 사고를 예방합니다.

③ 응급의료 전용헬기(닥터헬기) 인계점

  • 역할: 중증 외상 환자 발생 시 상급 종합병원(전북대병원 등)으로 신속하게 이송하기 위한 헬기 이착륙장입니다.
  • 주요 위치: 김제시민운동장(공설운동장), 주요 학교 운동장 및 거점별 공터 등 닥터헬기 이착륙이 가능한 안전 지역을 지정해 두고 있습니다.
  • 관리 체계: 분기별 점검을 통해 인계점 주변의 장애물 유무와 야간 착륙을 위한 주변 환경을 엄격히 관리합니다.

김제시는 시민들의 의료 접근성을 높이기 위해 심야약국(새벽 1시) – 달빛어린이병원(야간/휴일) – 지역응급의료기관(24시간)으로 이어지는 단계별 의료 안전망을 구축하고 있습니다. 특히 달빛어린이병원의 경우 요일별 운영 시간이 다르므로 미리 확인해 두시는 것이 좋습니다.

응급의료포털 E-Gen

[조례발의] 김제시민의 목소리를 담은 조례 발의 기록

1. 시민의 건강과 안전을 지키는 ‘따뜻한 동행’

우리 이웃 중 소외된 곳은 없는지 살피며 복지 사각지대를 해소하는 데 집중했습니다.

  • 가족돌봄 청소년·청년 지원 조례: 질병이나 장애가 있는 가족을 돌보느라 자신의 삶을 희생하는 영 케어러(Young Carer, 가족을 돌보는 청년층)를 위해 상담, 간병, 직업훈련 등을 체계적으로 지원하는 근거를 마련했습니다.
  • 은둔형 외톨이 지원 조례: 사회적 고립을 겪는 시민들이 다시 건강한 사회 구성원으로 복귀할 수 있도록 맞춤형 상담과 자립 지원 프로그램을 도입했습니다.
  • 공공심야약국 운영 및 지원 조례: 늦은 밤이나 공휴일에 갑자기 약이 필요할 때 시민들이 겪는 불편을 해소하고, 약사의 복약지도를 통해 약물 오남용을 방지하고자 밤 10시부터 새벽 1시까지 운영되는 공공심야약국 지정의 기틀을 닦았습니다.
  • 국가유공자 등 우선주차구역 설치 조례: 나라를 위해 헌신하신 국가유공자분들을 예우하고 존중하는 문화를 확산하기 위해 공공시설에 우선주차구역을 설치하도록 규정했습니다.

2. 김제의 미래와 지역 경제를 위한 ‘든든한 기반’

지방소멸 위기에 대응하고 김제 경제의 자생력을 키우기 위한 제도적 장치를 고민했습니다.

  • 생활인구 기본 조례: 단순히 거주하는 인구뿐만 아니라 김제와 연을 맺고 방문하는 ‘생활인구’를 확대하기 위해 ‘지평선생명도시 김제시민’ 제도를 운영하고, 공공시설 이용료 감면 혜택 등을 제공하는 내용을 담았습니다.
  • 사회적경제 육성 및 지원 조례: 이윤보다 사람을 먼저 생각하는 사회적기업과 협동조합들이 자립할 수 있도록 지원센터를 설치하고, 공공기관이 이들의 제품을 우선 구매하도록 장려했습니다.
  • 디지털 미디어 문해교육 조례: 급격한 디지털 전환 시대에 정보 소외 계층이 생기지 않도록 스마트 기기 활용 및 정보 판별 능력을 키워주는 교육 체계를 구축하고자 했습니다.

3. 농민의 땀방울을 지키는 ‘희망 농업’

우리 김제의 근간인 농업이 기후 위기와 정책 변화 속에서도 흔들리지 않도록 힘을 보탰습니다.

  • 신동진 벼 매입 제한 철회 촉구 건의: 김제 농민의 자부심이자 소득원인 ‘신동진’ 품종을 공공비축미에서 제외하려는 정부 계획에 맞서 일방적인 정책 추진의 철회와 단계적 정책 수립을 강력히 촉구했습니다.
  • 기후변화 대응 작물 육성 및 지원 조례: 지구 온난화 등 기후 변화에 맞춰 아열대 작물과 같은 새로운 소득 작물을 발굴하고, 재배 기술 보급과 시설 지원을 통해 농가 소득을 높일 수 있는 기반을 만들었습니다.

4. 삶의 질을 높이는 ‘건강한 김제’

  • 심뇌혈관질환 예방 및 관리 조례: 김제시민의 사망 원인 중 큰 비중을 차지하는 심뇌혈관질환을 예방하기 위해 조기 검진을 독려하고, 예방 교육 및 의료비 지원이 이루어질 수 있도록 하였습니다.

맺음말

시의원은 시민의 목소리를 조례라는 그릇에 담아내는 사람이라고 생각합니다. 지난 4년 동안 제가 발의한 조례들이 시민 여러분의 삶에 작은 위로와 희망이 되었기를 바랍니다. 앞으로도 현장의 작은 목소리 하나 놓치지 않고, 진정성 있는 의정 활동으로 보답하겠습니다.

늘 곁에서 힘이 되어주시는 김제시민 여러분, 진심으로 감사합니다.


외국어 표기

  • 영 케어러 (Young Carer): 질병, 장애 등을 가진 가족을 돌보는 청소년이나 청년을 뜻합니다.
  • 생활인구 (Living Population): 주민등록상 거주자뿐만 아니라 특정 지역에 체류하며 생활하는 인구를 포함하는 개념입니다.
  • 문해교육 (Literacy Education): 글을 읽고 쓰는 능력뿐만 아니라, 현대 사회에서 정보를 이해하고 활용하는 전반적인 능력을 기르는 교육을 의미합니다.
    • 김제시사회적경제육성및지원조례안 다운로드
    • 2024년 공공비축미곡 신동진 벼 품종 매입제한및보급종중단철회촉구건의안 다운로드
    • 김제시 가족돌봄청소년·청년 지원조례안 다운로드
    • 김제시 디지털미디어문해교육조례안 다운로드
    • 김제시 생활인구 기본 조례안 다운로드
    • 김제시 공공심야약국 운영 및 지원 조례 다운로드
    • 김제시 은둔형 외톨이 지원 조례안 다운로드
    • 김제시 국가유공자 등 우선주차구역 설치 및 운영 조례안 다운로드
    • 김제시기후변화대응작물육성및지원조례안 다운로드
    • 김제시 심뇌혈관질환예방및관리에관한조례 다운로드
    • 김제시공공데이터의제공및이용활성화에관한조례안 다운로드